Aanleiding

Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat bereidt een aanvulling op het Actieplan Geluid Schiphol 2018 – 2023 voor. Dit actieplan is in 2018 vastgesteld en gaat in op de geluidsituatie rond luchthaven Schiphol. Het actieplan beschrijft hoeveel geluid het vliegverkeer van en naar de luchthaven produceert en welke maatregelen worden genomen om de geluidbelasting te beperken.

Waarover gaat deze procedure?

Er zijn twee redenen voor deze aanvulling. De eerste is dat Europese regels voorschrijven dat als er een belangrijke ontwikkeling is, een actieplan kan worden gewijzigd of aangevuld. Er doet zich nu een belangrijke ontwikkeling voor. Het kabinet wil namelijk nieuwe doelstellingen om geluid te verminderen voor Schiphol vastleggen. In 2024 wil het kabinet de volgende doelen realiseren (gezamenlijk hiernavolgend ‘het geluiddoel’):

• 20% minder woningen met een geluidbelasting overdag van 58 dB of hoger;
• 20% minder personen die ernstig worden gehinderd bij een geluidbelasting overdag van 48 dB of hoger;
• 15% minder woningen met een geluidbelasting ’s nachts van 48 dB of hoger;
• 15% minder personen die ernstig in hun slaap worden gestoord bij een geluidbelasting van 40 dB of hoger.

Dit geluiddoel is bepaald om de geluidsituatie voor omwonenden van luchthaven Schiphol te verbeteren. Hiermee wil het kabinet de balans tussen omgeving, milieu, netwerkkwaliteit en economie rond luchthaven Schiphol herstellen.

De tweede reden is een procedurele. Op dit moment wordt de Balanced-Approach-procedure doorlopen. Nederland is, als EU-lidstaat, daartoe verplicht bij het doorvoeren van een geluidgerelateerde exploitatiebeperking op een luchthaven met meer dan 50.000 vliegtuigbewegingen per jaar. Bij de Balanced-Approach-procedure is bovenstaand geluiddoel, 20% geluidsreductie overdag en 15% in de nacht, het startpunt van de analyse. De introductie van dit geluiddoel is op dit moment niet in lijn met wat in het huidige Actieplan Geluid Schiphol 2018 – 2023 staat opgenomen. Met de voorgestelde wijziging zijn het actieplan en wat in het consultatiedocument van de Balanced Approach staat opgenomen, namelijk het geluiddoel, weer met elkaar in lijn.